員工在其他單位“吃空餉”，單位可否解除聘用關(guān)系？
 
問：我單位有一員工趙某，中專畢業(yè)后通過家里的關(guān)系，把勞動(dòng)關(guān)系放在了老家某事業(yè)單位。從那時(shí)起，該事業(yè)單位就開始為其發(fā)工資獎(jiǎng)金。事實(shí)上，他在該事業(yè)單位一天班也沒上過。后來，他研究生畢業(yè)后，2008年調(diào)入我院工作，我院為其簽訂聘用合同，并為其上社保。其檔案中并沒有關(guān)于該事業(yè)單位的記載。2012年底，因老家有人舉報(bào)他吃“空餉”，該事業(yè)單位也停發(fā)了其工資。他本人前幾日主動(dòng)與我單位紀(jì)委交代此事。
請(qǐng)問，我單位可否以個(gè)人誠(chéng)信問題為由與其解除聘用合同？是否需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？
答：吃“空餉”其實(shí)質(zhì)是一些利益群體通過社會(huì)關(guān)系，給自己或家人弄一套所謂的人事所謂的人事檔案，然后將人事檔案掛靠在某國(guó)有企業(yè)或事業(yè)單位，與企業(yè)或事業(yè)單位建立形式上的勞動(dòng)關(guān)系或人事關(guān)系，占有編制名額，但不提供任何勞動(dòng)。而其本人真實(shí)的人事檔案在社會(huì)上的其他機(jī)構(gòu)，任借該人事檔案，個(gè)人可以正常上學(xué)、就業(yè)、參軍。對(duì)于吃“空餉”人員現(xiàn)在的真實(shí)單位來說，一旦員工吃“空餉”的事情被發(fā)現(xiàn)，將面臨如何處理該員工的問題。本案事實(shí)上就體現(xiàn)了這樣一個(gè)問題。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)層次來考慮：
第一，吃“空餉”的行為如何定性
對(duì)于該員工所犯事情的定性，即在某事業(yè)單位冒領(lǐng)工資，現(xiàn)在被發(fā)現(xiàn)，其冒領(lǐng)工資的行為最終要看家鄉(xiāng)那邊是否按刑事犯罪來追究責(zé)任。若其最終被追究刑事責(zé)任，則可以按照勞動(dòng)者被追究刑事責(zé)任解除聘用合同；若沒有被追究刑事責(zé)任，從法律的角度出發(fā)，其該行為就不能被解除聘用合同。
第二，紀(jì)律處分與解除聘用關(guān)系屬于不同的法律關(guān)系
該員工若屬于中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，可以按照黨的紀(jì)委給予其紀(jì)律處分。但紀(jì)律處分不等于可以解除聘用合同，因?yàn)榻獬�聘用合同需要有法定依�?jù)。以員工吃“空餉”為由直接單方解除聘用合同的法律上沒有依據(jù)。但若單位的管理制度中對(duì)員工的誠(chéng)信問題有規(guī)定，例如規(guī)定：違背誠(chéng)的員工將會(huì)被解除聘用合同，由于吃“空餉”屬于典型的欺詐問題，屬于員工個(gè)人誠(chéng)信有問題，單位可以依據(jù)規(guī)章制度解除與員工的聘用合同。但若單位沒有這樣的管理制度，則不能單方解聘。
第三，對(duì)于該行為的處理方式
從法律與管理的角度出發(fā)，均允許用人單位與職工協(xié)商解除勞動(dòng)合同或聘用合同。因此，建議單位從管理的角度出發(fā)，與該職工進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商解除聘用合同。協(xié)商解除合同是否給補(bǔ)償，給多少補(bǔ)償，都可以作為協(xié)商的條件。（白永亮）

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