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借用關(guān)系應(yīng)注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

2013-02-26 來源: 點(diǎn)擊:
就目前而言,我國(guó)《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于外借員工尚無(wú)明確規(guī)制。這種特殊的異化的用工形式,一旦處理不好,對(duì)用人單位也會(huì)造成不必要的損失。
 
所謂借用關(guān)系,應(yīng)理解為經(jīng)用人單位、借用單位和勞動(dòng)者三方協(xié)商同意,由勞動(dòng)者與用人單位保留勞動(dòng)關(guān)系,但在借用單位實(shí)際從事勞動(dòng)并領(lǐng)取報(bào)酬的一種特殊用工關(guān)系。原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問題的意見》第7條規(guī)定:“用人單位應(yīng)與其長(zhǎng)期被外單位借用的人員、帶薪上學(xué)人員、以及其他非在崗但仍保持勞動(dòng)關(guān)系的人員簽訂勞動(dòng)合同,但在外借和上學(xué)期間,勞動(dòng)合同中的某些相關(guān)條款經(jīng)雙方協(xié)商可以變更。”因此,可以說,勞動(dòng)法律并沒有禁止這種用工形式,相反對(duì)這種用工形式明確了責(zé)任主體相應(yīng)的權(quán)利義務(wù):其一,外借員工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同,形成勞動(dòng)法律關(guān)系,受勞動(dòng)法律法規(guī)調(diào)整;其二,外借員工與借用單位形成實(shí)際用工關(guān)系,由借用單位支付勞動(dòng)報(bào)酬和繳納相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),同時(shí)對(duì)外借員工進(jìn)行勞動(dòng)管理、監(jiān)督;其三,借用單位與用人單位之間通過借用協(xié)議明確各自的權(quán)利義務(wù),雙方形成一種民事法律關(guān)系,受民法調(diào)整。在借用過程中,一旦發(fā)生糾紛,外借員工應(yīng)向用人單位主張權(quán)利,而用人單位因?yàn)榻栌脝挝回?zé)任而被外借員工追究責(zé)任后,可依約或相關(guān)民事法律向借用單位追償。
 
由此可見,用人單位在員工外借過程中應(yīng)注意:
 
第一,嚴(yán)格控制用工風(fēng)險(xiǎn)。用人單位實(shí)行員工外借,無(wú)形中增加了用工管理的難度,也增加了用工風(fēng)險(xiǎn)。因此,對(duì)于長(zhǎng)期外借的員工,用人單位能夠解除勞動(dòng)合同的盡量解除勞動(dòng)合同,由借用單位與其簽訂勞動(dòng)合同,這樣有利于規(guī)范和理順勞動(dòng)關(guān)系。原勞動(dòng)部在《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問題的意見》第74條中規(guī)定,外借人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)仍按規(guī)定由原單位和個(gè)人繼續(xù)繳納!豆kU(xiǎn)條例》也規(guī)定,職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的,由原用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任,但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補(bǔ)償辦法。這些規(guī)定,說明用人單位乃是勞動(dòng)法律關(guān)系責(zé)任主體,特別是當(dāng)借用單位發(fā)生破產(chǎn)、注銷等其他意外風(fēng)險(xiǎn)時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此帶來的一系列諸如繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等責(zé)任。
 
第二,簽訂合法有效的勞動(dòng)合同和三方借用協(xié)議!秳趧(dòng)合同法》規(guī)定:“訂立勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。依法訂立的勞動(dòng)合同具有約束力,用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)!薄坝萌藛挝慌c勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容!币虼,用人單位在與外借員工簽訂或變更勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)根據(jù)員工借用的實(shí)際情況,對(duì)勞動(dòng)合同中工作地點(diǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等內(nèi)容進(jìn)行告知和約定,并得到外借員工的同意。在勞動(dòng)合同履行過程中,由于借用關(guān)系的變化,應(yīng)及時(shí)對(duì)勞動(dòng)合同的相關(guān)條款進(jìn)行協(xié)商變更。
 
第三,還要完善三方借用協(xié)議。三方協(xié)議是借用關(guān)系成立的基本條件,其內(nèi)容必須是三方真實(shí)意思表示。如上述案例中的借用協(xié)議只有市政公司和開發(fā)公司關(guān)于借用員工的相關(guān)約定,在實(shí)踐中還是應(yīng)盡量避免。三方協(xié)議中應(yīng)具備外借員工的工作內(nèi)容、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬等基本條款,約定勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)由誰(shuí)承擔(dān)以及承擔(dān)方式,明確各自責(zé)任,特別是涉及到解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、工傷賠償?shù)龋鞔_責(zé)任主體和追償權(quán)利。
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